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江苏制作“十四五”迈向“高质量”

发布时间:2021-08-30 14:31:55 来源:欧宝手机注册 作者:欧宝官方网址下载

 

  制作业是立国之本、强国之基。近来,经省政府赞同,《江苏省“十四五”制作业高质量开展规划》由省政府办公厅印发施行。

  《规划》论述了“十四五”时期制作业高质量开展的辅导思想、根本原则、首要政策、要点使命和相关保证办法,明晰了“十四五”要以16个先进制作业集群和要点工业链培养为总抓手,聚集自主立异、交融赋能、绿色集约、提质增效,推进制作业高质量开展争当榜样。《规划》提出,到2025年,首先建成全国制作业高质量开展演示区,根本建成具有世界比赛力的先进制作业基地。

  “十四五”时期,制作业依然是支撑我省经济社会开展的主力军,也是建造科技强省、敞开强省的主战场。放眼全国乃至全球,推进我省制作业高质量开展,面临的机会和应战都有新的开展变化,局势愈加扑朔迷离——

  先看世界,一方面,新一轮科技革新和工业革新深化开展,数字技能成为驱动工业形状演进的重要力气,制作业技能系统、出产方式和价值链将产生系统性再造,为我省制作业加速转型晋级供应了新的机会;另一方面,世界贸易和工业分工格式加速调整,经济全球化遭受逆流,发达国家纷繁推进“再工业化”坚持在高科技范畴的抢先位置,新式经济体使用要素低成本优势招引劳动密集型工业和低附加值环节搬运,对我省稳固制作强省和敞开大省位置,深度参加世界合作比赛、建造科技强省,带来新的应战。

  再看国内,我国经济开展已转向高质量开展的新阶段,需求结构、工业结构、开展动力、技能系统、系统机制等都将产生系统性革新,特别是党中心作出构建新开展格式的战略布置,需求把江苏放在全国制作业开展的全局中策划,以立异驱动、高质量供应引领和发明新需求。

  从江苏本身而言,制作业“大而不强”的特征依然显着,开展不平衡不充沛的问题依然杰出,工业链价值链和立异链整体处于中低端,自主立异水平亟待进步、部分要害中心技能受制于人,出资类产品和中心产品占比较高、部分职业产能过剩现象杰出,新式工业范畴缺少具有职业话语权的企业和品牌,制作业亟待进步质态。

  “江苏经济开展已进入立异引领加速、质量全面进步的新阶段,深化饯别‘争当榜样、争做演示、走在前列’新使命新要求,有必要坚持制作强省建造不动摇,继续坚持和强化制作业在全省经济社会开展中的支柱位置和引领效果,尽力构建自主可控安全高效的现代工业系统,加速建造具有全球影响力的工业科技立异中心、具有世界比赛力的先进制作业基地、具有世界聚合力的双向敞开纽带。”省工信厅二级巡视员周毅彪表明。

  在这样的布景下,我省从2019年开端,就发动全省制作业高质量开展的系列研讨和证明,将该《规划》归入江苏省“十四五”要点专项规划,旨在为“十四五”时期全省上下一心推进制作业高质量开展供应方向指引。

  省工信厅归纳规划处负责人告知记者,在《规划》编制过程中,起草组充沛听取职业专家和企业、省有关部分和当地工信部分的定见,《规划》整体思路明晰,紧紧环绕“推进制作业高质量开展”这一主题,侧重厚植江苏制作业根底优势,以先进制作业集群和工业链培养为引领,找准工业转型晋级的打破口、重塑比赛优势的新引擎,推进江苏制作加速迈向全球工业链价值链中高端。

  省社科院区域现代化研讨院副院长丁宏以为,出台这样一部规划恰逢当时。要完成“争当榜样,争做演示,走在前列”的前史重担,制作业有必要发挥引领和演示效果,加强自主立异,完成自主可控,促进工业转型晋级,为我省的经济社会开展奠定坚实的物质根底,为完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续的开展供应中心支撑和保证。

  此次《规划》中最为引人瞩目的,是为“十四五”往后往后一段时期江苏制作业高质量开展提出了详细的政策——

  《规划》提出两个明晰时刻点:到2025年,制作业在全省经济中的支柱位置和全国的抢先位置稳固进步,完成立异高水平、制作高功率、供应高品质、结构更优化、区域更和谐、环境更友爱的高质量开展,把握要害中心技能的世界一流自主品牌领军企业不断涌现,工业根底高级化和工业链现代化水平继续进步,要点先进制作业集群归纳比赛力显着增强,首先建成全国制作业高质量开展演示区,根本建成具有世界比赛力的先进制作业基地。到2035年,全省制作业自主立异才能、全要素出产率、世界比赛力大幅进步,制作业与生态环境、社会开展等愈加和谐,有力支撑我省在全国首先根本完成现代化。

  质量效益迈上新台阶,高新技能工业产量、战略性新式工业占规划以上工业比重别离达48.5%、42%;立异引领完成新打破,规划以上制作业企业研制投入强度坚持2%以上、坚持国内抢先水平,打破一批工业开展急需的技能瓶颈;数字转型铸就新动能,全省两化交融开展水平继续坚持全国抢先,数字经济中心工业增加值占区域出产总值比重10%以上;绿色开展到达新水平,造业动力资源使用功率进一步进步,单位工业增加值能耗比2020年下降17%;壮企强企获得新效果,经营收入超百亿元工业企业达160家,省级以上专精特新“小伟人”企业到达3000家,构成一批具有世界比赛力、占有价值链中高端的自主品牌企业。

  这一系列详细政策、政策的提出,底气来源于“十三五”以来,江苏面临严峻杂乱的微观环境、史无前例的危险应战特别是新冠肺炎疫情严峻冲击,所积累下的家底和心气——“十三五”期间,江苏制作业增加值达3.5万亿元、规划约占全国1/8,奉献全省34.5%的区域出产总值、39.1%的税收。工业结构调整继续深化,战略性新式工业、高新技能工业产量占比别离到达37.8%和46.5%,较“十二五”末别离进步8.0、6.4个百分点,七大高耗能职业营收占比由31.6%下降到28.6%,超额完成国家下达的节能减排和去产能使命。制作业立异才能不断增强,规上工业企业研制经费投入强度达2%左右、较“十二五”末翻一番;制作方式加速转型,企业两化交融指数达63.2、接连六年位居全国榜首。

  南京大学长江工业经济研讨院副院长陈柳以为,明晰的政策,既是江苏自傲的表现,也是自我鼓励的手法,契合江苏制作业开展的实践。“对照中心要求,在规划中对安稳制作业比重,尤其是高新技能工业和战略性新式工业比重、进步工业链现代化水平等重大问题,侧重了较多翰墨。一起,安身江苏制作业在全国根底较好的特征,为建成具有世界比赛力的先进制作业基地的政策提出了较为全面的布置。”他以为在这份《规划》中能够看到江苏既充沛学习体会中心开展制作业的精力,也安身本身制作业开展特征,显现了作为制作大省的江苏,向更“高”更“强”开展的决计。

  与兄弟省份相关规划比较,工业集群成为此次我省《规划》中着墨的要点,进行了可谓“细入肌理”的布置。

  《规划》提出,“十四五”时期,全省聚集先进制作范畴、杰出特征优势,环绕16个先进制作业集群和64个细分工业范畴,全力打造1个归纳实力世界抢先、5个归纳实力世界先进的先进制作业集群,培养10个归纳实力国内抢先的先进制作业集群,推进全工业链优化晋级,不断增强工业系统世界比赛力、立异力、控制力。

  16个先进制作业集群包含:新式电力和新动力配备集群、工程机械和农业机械集群、物联网集群、高端新材料集群、高端纺织集群、生物医药集群、新式医疗器械集群、集成电路与新式显现集群、信息通讯集群、新动力(智能网联)轿车集群、高端配备集群、高技能船只和海洋工程配备集群、节能环保集群、绿色食品集群、中心软件集群、新式数字工业集群。

  工业集群是我省制作业近年来开展的明晰方向。早在2018年,我省就提出要点培养13个先进制作业集群,打造“拆不散、搬不走、压不垮”的新式工业航母。通过两年的“试航”,现在已有6个集群在国家先进制作业集群比赛决赛中胜出、数量全国榜首。此次《规划》将相关集群高质量开展的航道“并线”,进行了“晋级版”规划。

  省工信厅归纳规划处负责人介绍,此次对工业集群的规划中,秉持着4个政策——以新式工业为导向;充沛显现江苏优势;每个细分范畴的业态、技能、方式等布置明晰;“世界抢先”“世界先进”“国内抢先”的开展政策层次分明。“规划为制作强省进一步明晰了推进方式方法,工业集群是十四五期间江苏制作业开展的总抓手,《规划》环绕江苏制作业集群的现状和优势进行了再整理、再布置,而且明晰了开展要点、使命和施行的工程,具有明晰的辅导性。” 陈柳点评说。

  以新式电力和新动力配备集群这一“重中之重”为例,这是我省传统优势工业集群,也是最有或许和最迫切需求完成归纳实力“世界抢先”的集群。《规划》中,对这一集群的布置就近800字,提出“以高端化、智能化、清洁化为方向,大力开展特高压设备、智能安全电网设备、绿色高效新动力配备等,支撑建造光伏、海优势电等清洁动力基地”等整体要求,并从智能电网、特高压设备、晶硅光伏、风电配备、氢能配备等细分工业,进行了详细布置规划。

  这样的规划让制作企业也深感振作。国内光通讯范畴俊彦中天科技已进入“而立之年”,公司转型思路与此次《规划》布置的工业集群许多不约而同。“‘十四五’期间,中天科技将适应‘清洁低碳’新经济次序,争当‘双碳’超长赛道主力军,将以新动力为打破、海洋经济为龙头、智能电网为支撑、5G通讯为根底、新材料为生长点的工业布局,成为对区域经济承当职责的绿色制作科技集团。”中天科技集团董事长薛济萍表明,省里的规划更坚决了其工业转型决计,更重要的是,协助企业指明晰转型的政策途径。

  丁宏以为,眼下迫切需求推进工业集群和工业链要害环节立异,深化施行智能制作工程,愈加重视开展资源使用率高、动力消耗率低、具有自主知识产权的高水平制作工业,更大力度推进数字技能、绿色技能在制作业范畴的深度使用,促进工业方式和企业形状的全面革新,真实建造具有强壮比赛力的世界级先进制作业集群,构建高端化智能化绿色化、具有江苏特征的现代制作业系统。

  距离短板正是开展空间,《规划》环绕国家和省委省政府对制作业的一系列布置要求,确认了7项使命和6大工程,有的放矢地“补短板锻长板”。

  翻看“打造自主可控安全高效的现代化工业链,加速构建以企业为主体的工业立异系统,创始全面数字化转型的智能制作新图景,建造低碳清洁可继续的绿色安全制作新系统,培养享誉全球的‘江苏制作’名企名牌,构成特征显现交融和谐的区域工业新格式”这七项使命的布置,既有“路线图”,也有“时刻表”。而与之对应的施行杰出工业链打造工程,要点工业焕新工程,企业自主立异晋级工程,智能制作工程,绿色制作工程,壮企强企工程等6大工程,则也都以专栏表格的方式,提出了详细要求。

  细看这些使命和工程的内容,分类推进的特征显着。比方,环绕打造自主可控安全高效的现代化工业链,《规划》中要求以更强立异力、更高附加值、更安全可靠为导向,施行杰出工业链打造、要点工业焕新工程。在杰出工业链打造工程中,省领导挂钩联络30条工业链准则年头现已实质性发动,政策到2025年,构成10条以上归纳实力世界一流的杰出工业链;而在要点工业焕新工程中,对钢铁、石化、轻工、建材也别离作了详细布置,推进优势工业链向价值链中高端攀升。

  专家以为,此次《规划》中提出使命工程的另一个特征是“掩盖面广且详细”,既有对区域工业的横向布置,也有对市县区的“一竿子究竟”的笔直辅导。“这份规划很有‘锐度’。”南京市工信局相关人士坦言,像苏南区域工业开发强度高,先发区域工业布局调整、可继续开展需求“倒逼”晋级。以智能制作为例,此次《规划》中提出“全面推进智能制作进集群进园区,支撑有条件的区域建造智能制作先导区,打造若干区域数字化转型促进中心,推进要点工业集群和园区数字化转型”等行动,能够有用推进区域数字化转型,并终究“以先发带动全省”。

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